Svenska spelet – statens spelbolag och dess roll på den svenska marknaden

Vad är Svenska Spelet

Svenska Spelet är ett helägt statligt bolag som driver spelverksamhet i Sverige sedan 1997. Bolaget bildades genom en sammanslagning av Tipstjänst och AB Svenska Penninglotteriet och ägs av svenska staten genom Finansdepartementet.

Till och med 2018 hade Svenska Spelet monopol på de flesta kommersiella spelformer i Sverige. Den 1 januari 2019 trädde en ny spellagstiftning i kraft som öppnade marknaden för internationella operatörer med svensk licens. Reformen avskaffade monopolet på kommersiellt onlinespel och sportspel, men Svenska Spelet behöll exklusiva rättigheter till vissa produkter.

Idag har Svenska Spelet ensamrätt att erbjuda lotterier med nummerbaserade dragningar, såsom Lotto, Eurojackpot och Vikinglotto. Bolaget driver även återförsäljarnätet för fysiska skraplotter och har under många år varit den dominerande aktören för sportspel genom varumärken som Stryktipset och Oddset.

Svenska Spelets överskott återförs i sin helhet till staten och används för att finansiera idrott, kultur och ideell verksamhet. Under 2025 betalade bolaget ut närmare tre miljarder kronor i stora vinster, den högsta summan i bolagets historia. Verksamheten regleras av Spelinspektionen, den svenska spelmyndigheten som också utfärdar licenser till privata operatörer.

Sedan 2019 konkurrerar Svenska Spelet med licensierade privata operatörer inom onlinecasino och odds. Svenska Spelets casinoverksamhet bedrivs under dotterbolaget Svenska Spel Sport & Casino AB och erbjuder slots, bordsspel och livecasino. Bolaget har tecknat avtal med internationella spelleverantörer som IGT, Playtech och Yggdrasil för att bredda sitt onlineutbud.

En betydande förändring skedde i januari 2026 när riksdagen beslutade att avveckla landbaserade casinon i Sverige. Svenska Spelet drev tidigare fyra Casino Cosmopol-anläggningar i Stockholm, Göteborg, Malmö och Sundsvall, men dessa stängdes i enlighet med beslutet. Onlinecasino och sportspel utgör sedan dess bolagets kommersiella kärnverksamhet vid sidan av lotterier.

Svenska Spelets spelutbud

Svenska Spelets produkter delas in i strukturellt olika kategorier, var och en med sina egna spelmekanismer, distributionskanaler och grad av spelarens påverkan på utfallet. Skillnaderna avgör inte bara hur spelet fungis utan även var det kan spelas och vilka regler som gäller.

Svenska Spelets huvudsakliga produktkategorier och deras funktionella skillnader
Spelkategori Hur spelet fungerar Vad spelaren väljer Var det spelas
Nummerlotterier (Lotto, Eurojackpot, Vikinglotto) Spelaren väljer nummer före en schemalagd dragning. Vinstutfallet avgörs av om de valda numren matchar dragna nummer. Spelaren väljer vilka nummer som ska sättas, antal rader och om systemspel ska användas. Hos fysiska återförsäljare och via Svenska Spelets webbplats och app.
Skraplotter (Triss och andra skrapspel) Färdigt tryckta lotter med dolda symboler. Utfallet är förutbestämt vid tillverkning och avslöjas genom skrapning. Spelaren väljer vilken lott som köps men kan inte påverka dess utfall. Digitala skraplotter tillåter val av insats. Fysiska lotter säljs hos återförsäljare. Digitala varianter finns online och i app.
Sportspel (Stryktipset, Europatipset, Måltipset) Kupongbaserade tips där spelaren förutsäger utfall i förutbestämda matcher. Vinst baseras på antal rätt och delas ofta i olika divisioner. Spelaren tippar utfall (hemmavinst, oavgjort, bortavinst) för varje match på kupongen. Systemspel tillåter flera kombinationer. Både fysiskt hos återförsäljare och online via webbplats och app.
Oddsspel (Oddset) Fritt formade vad på enskilda matcher eller händelser med fasta odds. Spelaren bygger sin egen kombination utan förutbestämd kupong. Spelaren väljer vilka matcher och händelser som ska ingå, typ av spel (singel, kombination) och insatsbelopp. Online och via app. Vissa fysiska återförsäljare erbjuder Oddset-terminaler.
Onlinecasino (Vegas, slots och bordsspel) Digitala casinospel med slumpmässiga utfall genererade av en RNG (slumptalsgenerator). Inkluderar slots, bordsspel och livecasino. Spelaren väljer spel, insats per rond och när en rond ska spelas. Strategival finns i bordsspel men utfallet förblir slumpmässigt. Endast online via Svenska Spel Sport & Casino AB:s webbplats och app. Landbaserade casinon avvecklades 2026.

Den viktigaste mekaniska skillnaden ligger i när utfallet bestäms. I nummerlotterier skapas utfallet vid dragningen, vilket innebär att alla deltagare har samma chanser oberoende av när de köper sin lott före stängning. Skraplotter har däremot ett förutbestämt utfall redan vid tillverkning – vinsten finns redan i lotten när den köps.

Sportspel och oddsspel skiljer sig genom att utfallet beror på verkliga sportresultat snarare än en slumpmässig dragning. Stryktipset använder en fast kupong med förutbestämda matcher och gemensam vinstpool, medan Oddset låter spelaren bygga egna kombinationer med individuella odds. Båda formerna kräver kunskap om idrott för att göra informerade val, men oddsen i Oddset är fasta vid spelögonblicket medan Stryktipsets vinstutdelning beror på hur många som tippat rätt.

Onlinecasino representerar den mest interaktiva kategorin med omedelbar återkoppling. Varje spelrond avslutas inom sekunder och spelaren kan justera insats och strategi kontinuerligt. Livecasino kombinerar denna snabbhet med verkliga dealers via videoström, vilket skiljer sig från automatiserade slots och RNG-baserade bordsspel.

Tillgängligheten varierar. Lotterier och fysiska skraplotter säljs genom ett rikstäckande nätverk av återförsäljare – butiker, kiosker och bensinmackar. Samma produkter finns även online, tillsammans med digitala skraplotter som saknar fysisk motsvarighet. Sportspel följer samma mönster: Stryktipset kan spelas både fysiskt och digitalt, medan Oddset främst är en onlineprodukt även om vissa återförsäljare har terminaler.

Casinospel finns numera endast online sedan stängningen av landbaserade anläggningar 2026. Svenska Spelets Vegas-varumärke och övriga casinoprodukter kräver registrering och åldersverifiering via BankID, till skillnad från vissa lottköp hos återförsäljare där åldersgränsen kontrolleras manuellt.

Svenska Spelets monopolställning och marknadskontext

Svenska Spelets monopol är idag begränsat till lotterier med nummerbaserade dragningar. Lotto, Eurojackpot, Vikinglotto och liknande produkter får endast erbjudas av Svenska Spelet enligt svensk lag. Monopolet gäller även fysiska skraplotter genom återförsäljarnätet, även om digitala skrapspel nu konkurrerar med casinospel från licensierade operatörer.

För alla andra spelformer – onlinecasino, odds, poker och bingo – konkurrerar Svenska Spelet med privata operatörer som har licens från Spelinspektionen. Sedan marknaden öppnades 2019 har dussintals internationella aktörer etablerat sig i Sverige. Bolaget Kindred Group driver Unibet, medan Betsson, LeoVegas, Mr Green och Bet365 är andra licensierade varumärken som svenskar kan använda lagligt.

Under andra kvartalet 2026 uppgick den totala omsättningen för licensierade speloperatörer i Sverige till 7,4 miljarder kronor, en ökning med 5,1 procent jämfört med samma period 2025. Spelinspektionen rapporterar att den reglerade marknadens andel ligger runt 84 procent, vilket innebär att omkring 16 procent av spelet sker hos olicensierade aktörer.

Skillnaden mellan Svenska Spelet och licensierade privata operatörer är inte juridisk utan organisatorisk. Båda typerna verkar under svensk licens och måste följa samma konsumentskydd, självavstängningssystem och marknadsföringsregler. Svenska Spelet har ingen särställning när det gäller skattesatser eller tillsyn – bolaget betalar samma 18 procents skatt på bruttospelintäkter som privata konkurrenter.

En praktisk konsekvens av konkurrenssituationen är att svenska spelare har tillgång till ett brett utbud. För lotterier finns inget alternativ till Svenska Spelet, men för casino och odds kan spelare välja mellan dussintals licensierade sajter. Valet påverkas ofta av spelutbud, bonusvillkor och användarupplevelse snarare än av legala skillnader, eftersom alla licensierade operatörer måste uppfylla samma grundkrav.

Spelinspektionen arbetar aktivt mot olicensierade sajter genom att begära att betalningsleverantörer och internetleverantörer blockerar tillgång. Under 2026 skärptes kraven på teknisk verifiering av Spelpaus, det nationella självavstängningsregistret. Från augusti 2026 måste alla licensierade operatörer använda en ny teknisk gränssnitt för att kontrollera om en spelare har stängt av sig.

Svenska Spelet är också unikt genom att dess vinster går tillbaka till staten. Privata operatörer betalar skatt men behåller sitt överskott eller delar ut det till aktieägare. Svenska Spelets överskott fördelas till idrott, kultur och allmännyttiga ändamål, vilket innebär att lotteriintäkter indirekt finansierar delar av svensk föreningsverksamhet.

En annan skillnad gäller hästspel. ATG (AB Trav och Galopp) har fortsatt monopol på vadhållning kring svenska travlopp och galoppspel. ATG ägs av svenska travsportens och galoppsportens organisationer och fungerar som en parallell monopolaktör vid sidan av Svenska Spelet. Oddsspel på hästar hos internationella operatörer kan omfatta utländska lopp men inte svenska travlopp under ATG:s exklusivitet.

Sammantaget betyder detta att den svenska spelmarknaden består av tre nivåer: monopolverksamhet för lotterier och vissa former av skraplotter, licensierad konkurrens för casino och odds, samt fortsatt hårdare tillsyn mot olicensierade aktörer. Svenska Spelet har en stark position genom sitt varumärke och fysiska distribution, men måste konkurrera på lika villkor online där spelarna kan växla fritt mellan licensierade alternativ.

Är Svenska Spelet det enda lagliga sättet att spela i Sverige?

Nej. Svenska Spelet har monopol på vissa lotterier som Lotto och Eurojackpot, men för onlinecasino, odds och poker konkurrerar bolaget med dussintals privata operatörer som har svensk licens från Spelinspektionen. Alla licensierade operatörer är lagliga att använda.

Varför har Svenska Spelet fortfarande monopol på vissa spel?

Monopolet gäller lotterier med nummerbaserade dragningar och fysiska skraplotter. Staten har valt att behålla detta för att säkerställa kontroll över dessa spelformer och för att lotterivinsterna ska gå tillbaka till samhället genom finansiering av idrott och kultur.

Kan jag spela hos både Svenska Spelet och andra licensierade operatörer?

Ja. Du kan ha konton hos flera licensierade operatörer samtidigt. Om du däremot stänger av dig via Spelpaus gäller avstängningen för alla licensierade aktörer, inklusive Svenska Spelet.

Skiljer sig reglerna för Svenska Spelet från andra licensierade operatörer?

Nej. Svenska Spelet följer samma konsumentskyddsregler, marknadsföringsbegränsningar och tekniska krav som privata licensierade operatörer. Både statliga och privata aktörer måste följa Spelinspektionens tillsyn och betala 18 procent skatt på bruttospelintäkter.